软件学组〔2009〕2号

各党支部：
　　《福州大学软件学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》已经学院党总支同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。各党支部要根据本实施方案的要求，结合实际，认真制定本单位开展学习实践活动的工作方案，确保学习实践活动的顺利开展并取得实效。

中共福州大学软件学院总支部委员会
深入学习实践科学发展观活动领导小组
二○○九年四月八日

福州大学软件学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
按照中央和中共福建省委以及福建省高校学习实践活动领导小组的有关文件精神，并按照中共福州大学委员会深入学习实践科学发展观活动领导小组《福州大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（福大学组〔2009〕1号）的要求，我院深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从2009年3月开始，至8月底基本完成。为切实做好学习实践活动各项工作，结合我院实际，制订如下实施方案。
一、指导思想、总体要求和主要目标
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展建强院，凝炼特色创新业”为主题，以“建设在培养模式、学科方向有鲜明特色的软件学院”为实践载体，组织全院全体党员特别是学院领导班子、党员领导干部以及党员骨干教师深入学习实践科学发展观，紧密结合海西建设战略需求和培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的根本任务，明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园，努力把学院各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，努力把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使学院党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。当前，要把广大党员干部和师生员工的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到学院发展的各个方面，致力于全面推进创业型大学建设，为“海峡西岸两个先行区”建设做出积极的贡献。
要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，开展学习实践活动。党员干部受教育是基础，要通过学习实践活动，进一步提高全体党员特别是学院领导班子、党员领导干部对科学发展观的认识，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力把握发展规律、创新发展理念，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展上水平是核心，要通过学习实践活动，增强信心、增添力量，自觉用科学发展观指导实践、推动工作，适应建设人力资源强国和创新型国家的需要，结合学校学院改革发展实际，提高发展质量，努力在推动学院落实人才培养根本任务，实现教育教学、科学研究、社会服务等各方面工作协调发展上见到新成效。人民群众得实惠是目的，要通过学习实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，认真落实教育惠民政策，不断满足人民群众日益增长的对高等教育高质量、多样化的需求，积极营造大学生成长成才的良好环境，努力解决办学过程中师生员工的一些困难问题，真正做到办学为了人民、办学依靠人民、办学成果由人民共享，努力办好符合我国经济社会发展需要、人民满意的高等教育。
通过学习实践活动，要努力实现“明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”目标。
（一）明确发展思路。就是要进一步围绕“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的软件学院，怎样办好软件学院”这两个根本性问题，以科学发展观审视过去、研究现在、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、坚持科学定位，切实增强贯彻落实科学发展观、坚持社会主义办学方向、走中国特色社会主义高等教育强国之路的自觉性和坚定性。要紧紧抓住“为什么走有鲜明特色创业型强院之路，如何建设创业型软件学院”这一学院发展的重大历史使命问题，致力于建设在培养模式、学科方向有鲜明特色的软件学院，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，特别是适应福建省经济发展和软件产业发展对高技术人才的迫切要求，培养面向IT行业的高级应用型、复合型人才。
（二）解决突出问题。就是要找准并着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题，特别是创业型大学办学理念内化、学院内部管理体制改革等方面的突出问题，在人才培养、科技创新和服务海西建设方面的突出问题，师生员工和社会反映的突出问题，党员领导干部在党性党纪党风方面存在的突出问题，进一步坚持科学定位、突出特色、改革创新，进一步加强党的建设。
（三）创新体制机制。就是要继续解放思想、坚持改革创新，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对学院管理体制和运行机制中与科学发展、与创业型软件学院建设不适应的地方，加大改革攻坚力度，推动依法治校、科学治校和民主治校，加快构建充满活力、富有效益、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
（四）促进科学发展。就是要把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，要坚持方向、把握规律、努力服务、推进改革，把科学发展的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力促进学院各项工作又好又快发展。
二、主要原则
为确保学习实践活动健康开展,在活动中要着重把握以下原则：
(一)坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员特别是党员领导干部放眼世界，放眼未来，敢于突破思维定势的桎梏，积极研究和借鉴国内外创业型先进高校的成功经验，紧密结合当前高等教育和学校学院发展的阶段性特征，更新发展观念、转变发展思路，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合党的教育方针，更加符合高等教育的发展规律。要紧密结合推进创业型大学办学理念的内化，开展解放思想大讨论，把思想和行动进一步统一到努力开拓以服务海西建设、以贡献求强的创业型强院之路上来，切实增强推进改革创新的自觉性和坚定性，形成加快发展、创新发展、科学发展的强大思想共识。
（二）突出实践特色。要紧紧围绕学院党总支确定的“科学发展建强院，凝炼特色创新业”活动主题和“建设在培养模式、学科方向有鲜明特色的软件学院”实践载体，把开展学习实践活动与推动学院人才培养、科学研究和社会服务等全方位工作紧密结合起来，与切实加强学院领导班子建设、提高治校理教能力结合起来，与学校提出的的建设创业型东南强校的具体实践结合起来，与切实改进校风、教风、学风、营造和谐稳定环境结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，与本单位的工作实际结合起来，与正在做的事情结合起来。努力做到学习教育更加注重联系实际，分析检查更加注重推动实践,整改落实更加注重解决问题,确保“看得见、摸得着”的效果。
（三）贯彻群众路线。坚持“开门”搞活动，充分发扬民主，吸收师生员工全程参与，认真听取师生员工的意见和建议，真诚接受师生员工的监督，把师生员工的满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据，让师生员工亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。
（四）正面教育为主。组织广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展现，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责，紧密联系思想和工作实际，实事求是地查找学院和本单位存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。
三、研究解决的重点问题
开展学习实践活动，关键在取得实效。要结合学院和本单位实际，着力查找、解决以下方面存在的问题：
（一）按照第一要义是发展的要求，牢牢把握发展这个硬道理，始终把发展作为解决问题的根本，坚定不移地推动学院事业在建院五年的新起点上实现又好又快发展。要以科学发展观活动为指导，全面审视学院发展历程，总结经验，汲取教训，应对挑战、推动发展；要认真研究制定学院中长期改革和发展规划纲要，明确从现在到2020年学院发展的总体目标，进一步凝炼目标，凝心聚力，把全院的力量凝聚到建设一个在培养模式、学科方向有鲜明特色的软件学院来；要把深化改革、提升内涵作为发展的中心任务，着力解决在办学理念内化、办学机制革新、发展措施落实等方面存在的突出问题，加快创业型软件学院建设；要认真按照《福州大学服务海峡西岸经济区实施意见》抓好落实工作，发挥我院优势提升海西IT产业发展的后劲和水平，提高我院支撑区域经济社会发展的贡献率和影响度。
（二）按照核心是以人为本的要求，切实尊重学生和教师的主体地位，最充分地激发和调动广大师生员工的积极性、主动性、创造性。要把人才培养作为学院的根本任务，深化教育教学改革，着力解决与创新型创业型人才培养要求不相适应的观念和体制机制问题，努力提高毕业生就业竞争力；要大力实施人才强院战略，立足培养，加大引进，着力解决师资队伍建设特别是高层次拔尖人才和学科学术带头人建设中存在的问题，努力构建推进创业型软件学院建设的人才高地；要大力加强机关作风建设，着力解决机关管理和服务工作中不适应创业型办学理念要求的问题，促进管理的规范化、精细化、人性化，努力优化育人干事创业的生态环境。
（三）按照全面协调可持续的基本要求，全面把握办学规律，努力形成学院事业整体推进、持续发展的局面。要发挥专业优势，深化校企合作，积极尝试与企事业单位开展合作办学，提高当家理财能力，开源节流，保证学院事业的可持续发展；要加强引导，支持学科竞争力要素整合，支持学科交叉与融合，加快培育学科群体优势，增强学科可持续发展能力；要重点解决教学、科研和服务社会三大功能协调发展的问题，促进深度融合，形成良性互动、协同发展的良好态势；要积极探索建立创新型人才的培养模式，不断提高人才培养质量和水平，提升毕业生的就业创业能力；要抓住学校重视和支持学院实验室建设的机遇，抓好福州大学计算机科学与技术实验教学中心建设，提升教育教学水平，精心培育科技成果。
（四）按照根本方法是统筹兼顾的要求，妥善处理学院改革发展中的重大关系，不断开拓学院事业更为广阔的发展前景。要正确处理学院改革发展稳定的关系，以改革为动力、以发展为目的、以稳定为前提，通过改革促进学院发展和稳定，在稳定中推进学院改革和发展；正确处理办学硬实力和软实力的关系，传承“三种精神”，加强干部队伍建设，加强规范管理，优化学术生态环境，全面增强办学软实力。
（五）按照贯彻落实科学发展现必须加强和改进党的建设的要求，全面加强学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设。要认真总结加强领导班子、基层党组织和党员队伍建设方面的工作情况，发现和梳理存在的问题，切实加以解决。要大力加强领导班子思想政治建设，按照社会主义政治家、教育家的目标方向，把学院领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、善于领导科学发展、团结奋进的坚强领导集体。要不断加强和改进我院基层党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要加强党员意识和党的纪律观念，着力解决广大党员特别是党员领导干部如何进一步严格遵守党的政治纪律，大力弘扬与时俱进、求真务实、密切联系群众和艰苦奋斗的作风等方面的问题。
查找和解决突出问题,要紧密联系实际,区分不同情况，明确哪些问题已具备解决条件、在学习实践活动期间可以解决，哪些问题难度较大、需要较长时间才能解决。坚持着力解决突出问题 ,集中力量办一些让师生员工和人民群众满意、给学院发展添动力的事情。
四、扎实做好学习实践活动各个阶段的工作
学习实践活动以学院领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。
全院各党组织要认真开展学习实践活动的再动员、再部署工作：传达学习中央、省委、校党委关于开展学习实践活动的文件精神；对学习实践活动进行专题研究，实事求是地确定本单位的具体目标；认真调查摸底，广泛征求意见建议，紧紧围绕活动主题和实践载体，研究制定切实可行的实施方案；召开动员大会，进行思想发动和部署，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。
在此基础上，学习实践活动分三个阶段有序推进。
第一阶段：学习调研（3月中旬至 5月上旬）。重点抓好学习调研、围绕科学发展进行建设创业型东南强校大讨论二个环节。
要精心组织学习调研。要结合实际，通过论坛、讲座、网络、办培训班和科学发展观进课堂等方式组织师生党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习中国特色社会主义理论体系，重点学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习党中央一系列指示精神以及省委作出的一系列决策部署。领导干部要带头学习，党员主要领导干部要带头作学习报告。通过学习引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在学习培训基础上深入进行调查研究。抓住科学发展这一主题，围绕“建设在培养模式、学科方向有鲜明特色的软件学院”这个载体，紧密结合当前高等教育的阶段性特征和学习实际，认真思考“培养什么人、怎样培养人”和 “为什么走有鲜明特色创业型强院之路，如何建设创业型软件学院”这两个根本性问题，着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、服务地方科学发展、建设和谐校园，以及本单位改革发展中的突出问题开展调研。通过座谈访谈、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，深入师生员工，广泛听取群众的意见和建议。学院领导班子成员要确定重点调研课题，带队开展调研，认真撰写调研报告，及时交流调研成果，努力提高分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的认识。
要根据学校统一部署围绕科学发展深入进行建设创业型东南强校大讨论。结合学习和调研成果，以解决影响科学发展、影响建设创业型软件学院的认识问题为目标，广泛开展解放思想大讨论。学院领导班子成员要深入思考、专题研讨、广泛交流。通过研讨交流，引导党员干部特别是领导班子成员用更开阔的视野、更开阔的思维、更开阔的胸襟看待问题，形成解决问题的思路，凝练科学发展的共识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。
第二阶段：分析检查（5月上旬至 6月中旬）。重点抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告二个环节。
要精心组织召开领导班子专题民主生活会。学院领导班子成员要紧紧围绕活动主题来进行，分析检查在推进创业型软件学院建设上存在的差距与突出问题，着重查找工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题。领导干部着重查找思想观念、工作能力和工作作风、党性党纪等方面的问题，深刻分析原因，特别是主观方面的原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会召开前，认真作好准备，领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要认真撰写发言材料，采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验、提高认识，不纠缠历史旧账，不搞人人过关。领导班子专题民主生活会可以和年度民主生活会合并召开，可以适当扩大列席人员范围。要组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
要形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观，推进创业型软件学院建设的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确改过点。要深入分析当前国际国内经济形势对本单位带来的挑战和机遇，充分反映本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持学校又好又快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路、工作要求和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党总支主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，主要领导干部和领导班子成员尽早介入、全程参与研究起草工作，加强集体讨论，使研究起草分析检查报告的过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻落实科学发展观的思路、目标和措施的过程。初稿形成后，召开党总支扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。报告形成后，要组织党员干部、师生员工对分析检查报告进行评议。参加评议的既要有本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代会代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议。要采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。评议中提出的正确意见及时补充到分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。
第三阶段：整改落实（6月中旬至 8月底）。重点抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题二个环节。
要制订切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，提出整改思路和措施并把其具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施，明确整改落实责任，采取适当方式向党员干部、师生员工公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。围绕制定、落实整改落实方案，组织广大党员开展建言献策活动。
要及时解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是推动学院改革发展中的突出问题、领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。对涉及多个部门和单位的问题，积极探索上下互动、左右联动的解决方式。要选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，集中力量解决，切实取得一批实践成果。要把解决突出问题和创新完善体制机制有机结合起来，围绕活动主题，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。按“废、改、立”分类，对现有政策、制度、办法进行系统清理，该完善的完善，该变革的变革。重点是坚持和完善学院党政领导联席会议制度，进一步加强学院领导班子办学管理能力建设；研究制订建设创业型软件学院迫切需要的新制度、新政策，逐步形成从根本上、长远上保障和促进学院科学发展、推进创业型软件学院建设的制度体系。
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织群众进行满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。
五、切实加强对学习实践活动的领导和指导
各基层党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）加强组织领导。学院的学习实践活动由学院党总支根据校党委的要求统一领导和组织实施。学院成立福州大学软件学院开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，由院党总支书记任组长，副院长任副组长，党总支其他委员担任组员。学院党总支对学习实践活动负领导责任，党总支书记是第一责任人。领导小组的职责是研究制订本院学习实践活动总体方案并组织实施。领导小组下设办公室，负责日常活动的组织协调。各党支部书记要按照学院学习实践活动的实施方案要求，认真负责抓好本支部党员的学习实践活动。
（二）科学分类指导。学习实践活动的范围包括全体党员，重点是学院领导班子和党员领导干部。对党员领导干部、教职工党员、学生党员、离退休党员和流动党员等不同群体，分别提出要求，加强分类指导。学院处级党员领导干部一定要集中精力，严格要求，重在解决问题、提升能力；广大党员重在积极参与、自我教育、提高认识；非中共党员领导干部可参与活动，共同学习，结合所分管的工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策。对离退休干部（职工）中的党员，要按其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动。学生党员按照“条块结合、以块为主”的组织体系开展学习实践活动，重在推进科学发展观进课堂，在思想政治理论课、形势与政策课中强化科学发展观理论教育；要把学习活动与喜迎新中国成立60周年、纪念五四运动90周年等结合起来，大力开展爱国主义教育，引导学生党员加深对科学发展观的认识和理解；要引导学生党员为学校科学发展建言献策，注重吸收学生党员积极参加调研座谈会、征求意见座谈会、分析检查报告群众评议和学习实践活动群众满意度测评等工作；要强化实践锻炼，积极组织学生党员参加以学习实践科学发展观为主题的暑期社会实践、志愿服务等活动。特别要精心组织好毕业生党员的学习实践活动，把开展学习实践活动与加强就业创业服务和指导结合起来，引导毕业生党员树立正确的就业观、成才观、价值观。党总支要做好为离退休党员开展学习活动的服务工作。学生工作部门要加强对学生党员开展学习活动的指导和引导。基层党组织在制定学习实践活动方案时，要紧密联系学院实际，针对党员队伍的不同特点，提出教师党员、学生党员、离退休党员和流动党员开展学习实践活动的具体要求，务求实效。
（三）求真务实创新。在学习实践活动中，要把改革创新精神贯穿始终，尊重基层尊重实践，鼓励探索创新。要在高标准、严要求的基础上，注意尊重基层首创精神，鼓励各单位、各基层党组织在学习内容、实践方式、活动载体上大胆创新，精心设计丰富多彩的适合各自实际的主题实践活动，不断推动学习实践活动深入扎实地开展。要紧密结合工作实际，以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、精策划、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。要注意把在学习实践活动中取得的理论成果和实践成果用制度的方式保留固定下来，形成促进科学发展的长效机制。
（四）建立制度保障。建立学院领导班子成员联系党支部制度，结合各自分工，深入联系单位，调查研究，指导活动方案的制定实施，帮助分析查找问题，督促落实整改措施。每一位学院领导负责联系一至两个基层党支部，及时了解、研究、指导基层工作。建立指导检查制度，分阶段对各单位学习实践活动进行检查。建立信息报送制度，编印工作简报，各基层党支部要及时上报工作信息，做到上情下达、下情上达。
（五）大力宣传教育。要围绕活动主题，坚持舆论先行，典型引路。要充分利用校园网、校园广播、校报、简报、专题论坛、宣传栏等宣传阵地，制定宣传方案，把握宣传重点，拓展宣传媒介，丰富宣传内容，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，大力宣传学习实践活动的重大意义，大力宣传学习实践科学发展观的先进典型，大力宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造开展学习实践活动的良好舆论氛围。要组织师生深入开展理论研讨，充分发挥骨干教师的力量，力争推出高水平理论研究成果。
各单位要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠师生、发扬民主贯穿始终。要正确处理好学院日常工作与学习实践活动的关系，把开展学习实践活动作为推动学院各项工作的重要动力，作为增强领导班子科学发展能力的重要机遇，特别要做好重大政治活动、敏感时段和毕业生离校前夕的安全稳定工作，以各项工作的新成果衡量学习实践活动的成效，努力做到学习实践和学院各项工作齐头并进、相得益彰，切实做到“两手抓、两促进、两不误”。
各单位学习实践活动的有关情况要及时向学院学习实践活动领导小组报告。

附件：
1、福州大学软件学院开展深入学习实践科学发展观活动院领导联系党支部一览表
2、福州大学软件学院开展深入学习实践科学发展观活动工作安排表