软件学组〔2009〕6号

关于印发《福州大学软件学院开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排》的通知

各党支部：
现将《福州大学软件学院开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排》印发给你们，请你们遵照执行。
　
中共福州大学软件学院总支部委员会
深入学习实践科学发展观活动领导小组
二○○九年六月十五日

福州大学软件学院开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排
-（6月15日-8月31日）

整改落实阶段是学习实践活动出成果、见实效的阶段，也是广大师生员工最为关注的阶段。这一阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动科学发展的实践成果和制度成果。主要有“制定切合实际的整改落实方案”和“集中解决一些突出问题”两个重点环节，并在此基础上做好学习实践活动的总结和群众满意度测评工作。
一、制定切合实际的整改落实方案（6.15-6.27）
制定整改落实方案是有计划、分步骤解决突出问题和创新体制机制的前提条件，对于学习实践活动能否取得实效具有至关重要的意义。要按照科学发展观的要求，针对需要解决的重点问题，立足学校和学院工作实际，以领导班子分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，提出整改思路和措施并把其具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施，明确整改
落实责任，采取适当方式向党员干部、师生员工公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。围绕制定、落实整改方案，组织广大党员开展建言献策活动。
（一）持续深化理论学习。要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，联系学校学院工作实际，进一步深化理论学习。在继续深入学习中央规定的必读书目的基础上，进一步组织学习中央领导同志最近时期一系列重要讲话精神，重点学习胡锦涛总书记在同中国农业大学师生代表座谈时的讲话，温家宝总理和贾庆林主席视察福建时的重要讲话和国务院发布的《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》等重要文件，切实把思想统一到党中央、国务院的战略部署上来，统一到省委、省政府的重要决策上来，增强全局意识、发展意识和责任意识，为做好整改落实阶段的工作奠定坚定的思想基础。
（二）明确整改落实项目。要对通过各种方式征求到的意见建议，对通过调查研究和领导班子专题民主生活会查摆出来的突出问题，以及体制机制方面存在的突出问题和需要完善的制度，进行全面分析和归类梳理，明确哪些问题已经具备条件，在学习实践活动中可以解决；哪些问题难度较大、暂不具备条件，经过一段时间的努力才能解决。对于体制机制创新问题，要按照《关于做好规章制度清理工作的通知》（福大学组〔2009〕16号）要求，区分“立、改、废、留”四种类型，有针对性地抓好落实。
（三）明确整改落实目标和时限要求。对于需要解决的突出问题和需要创新完善的体制机制，要按照轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的目标、方式和时限要求。学习实践活动中，可以解决的问题和完善的体制机制，要明确提出具体步骤和整改时限；需要一段时间才能解决和完成的，要列出明确的进度表；确有困难、需要较长时间才能解决和完成的，也要理清工作思路，明确努力方向。
（四）明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。对于涉及面比较广、依靠自身力量难以解决的问题和完善的体制机制，要加强沟通协调，采取有效措施，上下互动、左右联动，形成合力加以解决。
（五）明确整改落实责任。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导和承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。对于涉及多个部门的问题，要明确主要责任部门和责任人，同时明确相关部门和领导干部的责任。
（六）公布整改落实方案。整改落实方案制定后，要采取适当方式向广大党员和师生员工公布，做出公开的整改承诺，自觉接受监督。广大党员要积极建言献策，领导干部要努力转变作风，带头整改落实，团结师生员工推动学校事业发展。
二、集中解决一些突出问题（6.22-8.21）
解决突出问题是学习实践活动能否取得实效的关键，也是赢得师生员工满意的必然要求。要在前段边学边改、边查边改的基础上，选准突破口和切入点，集中力量解决那些既事关大局又有可能经过努力在近期内解决的问题，切实取得一批实践成果。要把解决突出问题和创新完善体制机制有机结合起来，以体制机制创新促进突出问题的解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，形成推动科学发展的长效机制。
（一）结合实际，突出重点。要按照什么问题突出就重点解决什么问题的要求，紧紧抓住影响和制约学院科学发展的突出问题、师生员工反映强烈的突出问题和党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，选准突破口和切入点，采取切实有效的措施认真加以解决。当前，尤其要高度重视校园民生，始终把师生员工的冷暖安危放在心上，密切关注国际金融危机下师生员工在学习、工作、生活方面遇到的新困难、新问题，注意防范因经济、就业问题引发的社会不稳定问题，抓住那些关系师生员工切身利益、反映强烈的实际问题，集中精力加以解决，努力办几件师生员工普遍期待的实事好事，让广大师生员工感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。
（二）多措并举，务求实效。对需要解决的问题要公示，让师生员工了解整改落实的内容，并采取现场会办、限时办结等办法，推动问题得到有效解决。对涉及多个部门和单位的问题，积极探索上下互动、左右联动的解决方式。要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促责任部门集中时间、集中精力抓好整改落实，以解决问题的实际成效取信于民。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向师生员工做好解释工作。对需要一段时间努力解决的问题，要跟踪问
效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。
（三）尽力而为，量力而行。解决问题要坚持实事求是，尽力而为、量力而行。既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“形象工程”。要敢于动真格，善于出实招，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使学习实践活动真正成为群众满意工程。
（四）完善体制，创新机制。着力构建有利于科学发展的体制机制，是开展深入学习实践科学发展观活动的一个根本要求，也是学习实践活动能否取得实效的重要标志。要从促进学院事业科学发展的需要出发，努力解决学院内部体制机制方面存在的突出问题，逐步形成符合科学发展观要求、覆盖学院发展各个方面的制度体系。
一是抓好体制机制创新工作。重点是坚持和完善学院党政联席会议制度，进一步加强学院领导班子办学治院能力建设；研究制订建设创业型软件学院迫切需要的新制度、新政策。逐步形成从根本上、长远上保障和促进学院科学发展、推进创业型软件学院建设的制度体系。要紧紧围绕活动主题，积极稳妥地推进体制机制创新，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。同时，要加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好。
二是做好“废、改、立”工作。要在前一段工作的基础上，对现有政策、制度、办法进行系统清理，重点检查规章制度是否符合国家和地方的方针政策、法律法规，是否符合实际、有利于科学发展，是否与左邻右舍“打架撞车”，是否衔接配套。在全面清理的基础上，对该废止的要及时废止，需要完善的要及时修订完善，需要新建的要按照“精而管用”的原则，抓紧时间，注重质量，努力在学习实践活动期间出台几项规章制度。要充分运用学习调研、分析检查阶段的成果，主动听取
广大师生员工的意见建议，集中各方面智慧，反复进行研究论证，尽可能兼顾各方面的利益。对那些需要上下互动、协调一致，形成共识才能出台的制度，要不断沟通、反复协调。
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织群众进行满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
三、工作要求
（一）充分利用暑假时间，分类安排学习实践活动。整改落实是学习实践活动的最后一个阶段，也是前两个阶段工作的最终目标和落脚点。从时间安排上看，整改落实阶段的大部分时间在暑假，能否确保整改落实的时间，抓好这一阶段的工作，对整个学习实践活动能否真正取得实践成果和制度成果至关重要。全学院各党支部、机关各部门要按照“目标不变、思想不松、标准不降、力度不减”的要求，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求实的工作作风，高标准、高质量地完成好整改落实阶段各环节的活动任务。各党支部、机关各部门要相对集中一些时间，认真做好困难师生的慰问、帮扶，尤其是做好就业困难毕业生的帮扶工作，切实抓好创新体制机制等整改落实工作；教师党员要积极参与整改落实的相关工作，学生党员要利用暑假时间开展“海西建设、青年先行”为主题的社会实践活动，坚持做到“五个一”，即读一本好书、参加一项志愿服务、走访一户农户、搞一项社会调查、写一份实践心得。
（二）加强组织领导，认真落实各项工作任务。各党支部、各部门要认真履行责任，严格按照工作程序，加强对整改落实阶段工作的领导，确保各个环节顺利进行，确保分析检查阶段和整改落实阶段工作有机衔接。要精心制定整改方案，明确整改落实的目标方向；要始终体现实践特色，集中力量解决突出问题；要全力推进体制机制创新，形成保障科学发展的制度体系；要紧紧依靠群众，做好学习实践活动的总结和测评。党员领导干部要发挥表率作用，带头整改落实，带头制定整改措施，带头解决突出问题；要注意抓重点、分层次，做到在解决关系科学发展的大事上有思路、在解决制约科学发展的难事上有措施、在解决阻碍科学发展的急事上有成效、在解决关系师生员工切身利益的实事上有成果。校学习实践活动指导检查组将进一步加大工作力度，把“整改态度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改责任具不具体、整改效果明不明显、机制健不健全”作为指导检查的重点，确保整改落实阶段工作扎实开展，取得实效。